사업에 관련되는 각종 이해당사자간의 이익의 조정이라는 보다 거시적인 문제를 포괄하는 개념으로 이해되고 있다. 오늘날 환경분쟁은 점차 집단화, 광역화, 과격화되는 경향을 보인다. 정규적인 구제절차보다는 시위나 실력행사, 집단적 분규를 통하여 해결하려는 경향은 비단 환경분쟁에만 국한된
새만금간척사업이 다시금 수면위로 떠오를 것으로 보인다. 우리조는 이 기사에 대해 관심을 깊게 가지고 다시 이슈화 될 수 있는 계기라 간주하여 연구하게 되었다.
2. 연구목적 및 방법
실제로 새만금에 대한 정책평가를 상반된 기준으로 나뉘어서 비교 분석을 할 예정이다. 정책평가론에서
새만금간척사업이 다시금 수면위로 떠오를 것으로 보인다. 우리조는 이 기사에 대해 관심을 깊게 가지고 다시 이슈화 될 수 있는 계기라 간주하여 연구하게 되었다.
2. 연구목적 및 방법
실제로 새만금에 대한 정책평가를 상반된 기준으로 나뉘어서 비교 분석을 할 예정이다. 정책평가론에서
사업에 대한 경제성, 환경성에 대한 전면 재검토가 요구됨
○ 88~89년 사업타당성 및 환경영향평가를 거쳐 91년 사업 착공 당시 환경성 검토 없이 경제성을 중심으로 사업타당성을 얻어 사업 착공함. 환경단체가 사업 백지화와 타당성 검토를 본격 요구하면서 99년 새만금사업 환경영향공동조사단 구성
사업과 관련된 분쟁은 대부분 환경 갈등으로 개발·발전과 환경보전이라는 논리가 서로 충돌하면서 발생하는 것이다. 최근 가장 대표적인 사례로 4대강정비 사업문제를 들 수 있다. 이명박 정부가 대운하사업의 시작 필요성을 제기한 때부터 논란이 시작되어, 대운하사업을 포기한 후 지금 4대강에 대
새만금사업에 대한 정부의 정책은 정책의 형성, 집행, 평가단계에서 단계별로 실패요인을 안고 있기에 전반적으로 현시점에 새만금 논란이 가열되어 표류중이다.
단계별 실패요인은 본론에서 명시하겠지만, 적어도 최소한 처음의 경제성을 살리는 정책이 더 이상 유지될 수 없는 것은 사실이다. 환
문제점
- 법적 합리성은 매우 높게 나타나는 반면, 환경영향의 예측
과 저감방안에 대한 과학성은 상대적으로 낮게 나타남.
1) 법적 합리성
- 환경영향평가서의 법적 형식요건
환경영향평가법에 규정된 평가항목이 환경영향평가서에
서 다루어지고 있는 가를 분석하는 것.
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(중략)
사회적으로 문제가 되면서 환경 단체 등이 새만금호의 수질문제를 제기했고, 이에 대해서 정부는 사업을 일시 정지하고 환경문제에 대한 중간점검과 필요한 추가대책 등을 마련하기 위해 민관공동조사단을 구성하여 1999년 5월부터 2000년 6월까지 새만금호의 경제성, 수질, 해양환경 등을 조사했다
사회적으로 문제가 되면서 환경 단체 등이 새만금호의 수질문제를 제기했고, 이에 대해서 정부는 사업을 일시 정지하고 환경문제에 대한 중간점검과 필요한 추가대책 등을 마련하기 위해 민관공동조사단을 구성하여 1999년 5월부터 2000년 6월까지 새만금호의 경제성, 수질, 해양환경 등을 조사했다